Оренбургский государственный университет

Официальные документы › Гражданская оборона и чрезвычайные ситуации

Положение об объектовом уровне Оренбургского городского звена Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

от 04.07.2016 № 56-д

Скачать (doc, 139 КБ)

1 Общие положения

1.1 Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию и порядок функционирования объектового уровня Оренбургского городского звена Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Оренбургский государственный университет" (далее — ОУ ОГЗ ОТП РСЧС).

1.2 Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением правительства Оренбургской области от 30.11.2009 г. № 593-п "Об утверждении положения об Оренбургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

1.3 ОУ ОГЗ ОТП РСЧС предназначен для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защиты жизни и здоровья работников и обучающихся федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Оренбургский государственный университет" (далее — университет), ведомственного фонда материальных, культурных ценностей и окружающей среды при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС) на территории университета.

2 Основные задачи ОУ ОГЗ ОТП РСЧС

2.1 Основными задачами ОУ ОГЗ ОТП РСЧС являются:

• участие в проведении единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья работников и обучающихся университета, материальных и культурных ценностей, окружающей среды и территорий при возникновении ЧС;
• обеспечение постоянной готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;
• ликвидация ЧС и первоочередное жизнеобеспечение работников и обучающихся университета;
• прогнозирование и оценка экономических и социальных последствий ЧС;
• обучение и подготовка по вопросам гражданской обороны и защиты от ЧС работников университета, подготовка и повышение квалификации руководящего состава и специалистов гражданской обороны университета;
• создание и использование резерва финансовых и материальных ресурсов для обеспечения работ по ликвидации ЧС и их последствий;
• реализация прав и обязанностей работников и обучающихся университета в области защиты от ЧС, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
• осуществление мероприятий по социальной защите работников и обучающихся университета, пострадавших от ЧС.

3 Структура и состав ОУ ОГЗ ОТП РСЧС

3.1 ОУ ОГЗ ОТП РСЧС включает в себя:

• координационный орган;
• постоянно действующие органы управления;
• орган повседневного управления;
• силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов для обеспечения работ по ликвидации ЧС и их последствий;
• системы связи и оповещения;
• систему информационного обеспечения.

3.2 Координационным органом ОУ ОГЗ ОТП РСЧС является комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (далее — КЧС и ОПБ). Деятельность КЧС и ОПБ определяется Положением о комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности университета.

3.3 Постоянно действующими органами управления являются штаб гражданской обороны и участок противопожарного оборудования. Штаб гражданской обороны функционирует как самостоятельное структурное подразделение университета во взаимодействии с другими структурными подразделениями и КЧС и ОПБ. Участок противопожарного оборудования функционирует в составе отдела технического обслуживания и ремонта.

Деятельность штаба гражданской обороны и участка противопожарного оборудования осуществляется в соответствии с Положениями о штабе гражданской обороны и об участке противопожарного оборудования.

3.4 Органом повседневного управления ОУ ОГЗ ОТП РСЧС является дежурно-диспетчерская служба университета.

Размещение органа повседневного управления ОУ ОГЗ ОТП РСЧС осуществляется в учебном корпусе № 17 университета. Дежурно-диспетчерская служба оснащена соответствующими средствами связи, оповещения и сбора, поддерживаемыми в состоянии постоянной готовности к использованию.

3.5 В состав сил и средств ОУ ОГЗ ОТП РСЧС входят нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее — НФГО) университета в составе:

• 3 группы для перевозки населения (грузов);
• 4 группы охраны общественного порядка;
• 3 санитарных поста;
• санитарная дружина;
• 4 звена связи;
• 4 поста радиационного и химического наблюдения;
• пост санитарной обработки;
• станция специальной обработки транспорта.

Силы и средства ОУ ОГЗ ОТП РСЧС укомплектовываются с учетом обеспечения работы в автономном режиме в течение не менее трех суток и находятся в постоянной готовности.

3.6 Для предупреждения и ликвидации ЧС и их последствий за счет собственных средств университета создается резерв финансовых и материальных ресурсов ОУ ОГЗ ОТП РСЧС. Распорядителем указанных ресурсов является КЧС и ОПБ университета.

3.7 Система связи и оповещения ОУ ОГЗ ОТП РСЧС базируется на существующей сети связи университета.

3.8 Система информационного обеспечения ОУ ОГЗ ОТП РСЧС базируется на существующих средствах массовой информации и сайте университета.

4 Порядок функционирования ОУ ОГЗ ОТП РСЧС

4.1 Деятельность ОУ ОГЗ ОТП РСЧС включает планирование, подготовку и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

4.2 В зависимости от обстановки устанавливается один из следующих режимов функционирования ОУ ОГЗ ОТП РСЧС:

• режим повседневной деятельности — при нормальной производственно-промышленной деятельности, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемии, эпизоотии, эпифитотии;
• режим повышенной готовности — при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической, гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС;
• режим ЧС — при возникновении и во время ликвидации ЧС.

4.3 Основными мероприятиями, проводимыми при функционировании ОУ ОГЗ ОТП РСЧС, являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

• изучение окружающей среды и прогнозирование ЧС;
• сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты работников и обучающихся университета и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;
• разработка и реализация целевых программ и мер по предупреждению ЧС и обеспечению пожарной безопасности;
• планирование действий органов управления и сил ГО университета, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
• подготовка работников и обучающихся университета к действиям в ЧС;
• пропаганда знаний в области защиты работников и обучающихся университета и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;
• руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
• проведение мероприятий по подготовке к эвакуации работников и обучающихся университета, материальных и культурных ценностей в район эвакуации, их размещению и возвращению соответственно в места постоянной дислокации, а также жизнеобеспечению работников и обучающихся в ЧС;
• ведение статистической отчетности о ЧС, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф.

б) в режиме повышенной готовности:

• усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения ЧС и их последствий;
• введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц университета на стационарных пунктах управления;
• непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам ОУ ОГЗ ОТП РСЧС данных о прогнозируемых ЧС, информирование работников и обучающихся университета о приемах и способах защиты от них;
• принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования университета в ЧС;
• уточнение планов действия (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации ЧС и иных документов;
• приведение при необходимости сил и средств ОУ ОГЗ ОТП РСЧС в готовность к реагированию на ЧС, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
• восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации ЧС;
• проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.

в) в режиме ЧС:

• непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших ЧС и их последствий;
• оповещение работников и обучающихся, а также вышестоящих органов управления гражданской обороной университета, округа, города о возникших ЧС;
• проведение мероприятий по защите работников, обучающихся и территории университета от ЧС;
• организация работ по ликвидации ЧС и всестороннему обеспечению действий сил и средств ОУ ОГЗ ОТП РСЧС, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения;
• непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и в ходе проведения работ по её ликвидации;
• проведение мероприятий по жизнеобеспечению работников и обучающихся университета в ЧС.

4.4 В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению ЧС и максимально возможного снижения ущерба и потерь в случае их возникновения осуществляется планирование действий ОУ ОГЗ ОТП РСЧС на основе Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также планов взаимодействия с организациями Оренбургского городского звена Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и силовыми структурами.

Организационно-методическое руководство планированием действий ОУ ОГЗ ОТП РСЧС осуществляет отдел по делам гражданской обороны и ЧС по Южному округу г. Оренбурга.

4.5 При отсутствии угрозы возникновения ЧС на территории органы управления и силы ОУ ОГЗ ОТП РСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности.

5 Финансовое и материально-техническое обеспечение

5.1 Финансирование ОУ ОГЗ ОТП РСЧС осуществляется за счет субсидий на выполнение государственного задания и средств, полученных от приносящей доход деятельности, других источников. Финансирование целевых программ по защите работников и обучающихся университета и территорий от ЧС, по обеспечению устойчивого функционирования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области.

5.2 Материально-техническое обеспечение ОУ ОГЗ ОТП РСЧС осуществляется путем создания запасов материальных ресурсов для проведения первоочередных работ при ликвидации ЧС за счет субсидий на выполнение государственного задания и средств, полученных от приносящей доход деятельности. Номенклатура, объем, порядок хранения и использования резерва материальных ресурсов определяются руководством университета. В случае недостаточности ресурсов для ликвидации ЧС они могут быть выделены по ходатайству руководства университета из резервов вышестоящих органов управления.

6 Заключительные положения

6.1 Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения приказом ректора университета.

6.2 Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются приказом ректора университета.